50 Jahre Internationale Organisation der Obersten Rechnungskontrollbehörden (INTOSAI)

Budapest (OTS) - Anlässlich des 50jährigen Jubiläums der
Organisation der Obersten Rechnungskontrollbehörden (INTOSAI) zieht
der Präsident des österreichischen Rechnungshofes und Generalsekretär
der INTOSAI, Dr. Franz Fiedler, eine Erfolgsbilanz.

Vor einem halben Jahrhundert war der Stellenwert
der öffentlichen Finanzkontrolle und demgemäß die Position der
Obersten Rechnungskontrollbehörden in ihren Staaten ein wesentlich
niedrigerer als in der heutigen Zeit. In manchen Ländern existierten
überhaupt keine Einrichtungen der öffentlichen Finanzkontrolle, die
diesen Namen wirklich verdienten, und auch von jenen Obersten
Rechnungskontrollbehörden, die als funktionstüchtig angesprochen
werden konnten, waren nicht wenige mit relativ bescheidenen
Kompetenzen ausgestattet. Vielfach waren sie auf die bloße
Rechnungskontrolle beschränkt und von einer umfassenden
Finanzkontrolle noch weit entfernt, erinnerte der Generalsekretär
der INTOSAI, Rechnungshof-Präsident Fiedler, in seiner Festrede
anläßlich des 50jährigen Jubiläums dieser Organisation.

50 Jahre internationale Organisation der Obersten
Rechnungskontrollbehörden (INTOSAI)

Dieser höchst unbefriedigende Zustand wurde im Jahre 1953 durch
das Engagement des damaligen Präsidenten der Obersten
Rechnungskontrollbehörde von Kuba, Dr. Emilio Fernandez Camus,
beseitigt. Der von ihm initiierte Zusammenschluss von 34 Obersten
Rechnungskontrollbehörden zum I. Kongress der INTOSAI vor 50 Jahren
in Havanna markierte den entscheidenden Meilenstein in der
Geschichte der internationalen Zusammenarbeit der Einrichtungen der
öffentlichen Finanzkontrolle. Getragen vom Gedanken, das über alle
Kontinente verstreute, aus der praktischen Prüfungserfahrung
gewonnene Wissen zu bündeln und allen interessierten Obersten
Rechnungskontrollbehörden zugänglich zu machen, bekundete die
INTOSAI ihre Absicht, durch Wissenstransfer und Wissensvermehrung
weltweit zur Verbesserung der Kontrolle und zur Steigerung der
Wirksamkeit der Tätigkeit ihrer Mitglieder und damit deren Ansehens
und Einflusses im innerstaatlichen Bereich beizutragen, führte
Fiedler weiter aus.

Als Beispiele für die erfolgreiche Entwicklung der INTOSAI nannte
Fiedler unter anderen den Erwerb des Status einer Non-Governmental-
Organisation der Vereinten Nationen und eines Special-Consultative
mit dem Wirtschafts- und Sozialrat (ECOSOC) der Vereinten Nationen
sowie den Anstieg der Mitgliederzahl von ursprünglich 34 auf 185
Oberste Rechnungskontrollbehörden und die Veranstaltung von 17
Kongressen in fünf Kontinenten. In dieser Aufzählung manifestieren
sich die Vielseitigkeit der INTOSAI sowie der Beweis für die
Praktikabilität ihrer Dokumente und die Aufgeschlossenheit gegenüber
den Problemstellungen der modernen Zeit; dies gilt insbesondere für
die Prüfung in den Bereichen EDV, der gerade im letzten Jahrzehnt
immer wichtiger gewordenen Privatisierung öffentlicher
Unternehmungen und für die Prüfung staatlicher Maßnahmen, aber auch
deren Unterlassung auf dem Gebiete des Umweltschutzes. Gleiches gilt
für den Austausch der Erfahrungen und die Rolle der Obersten
Rechnungskontrollbehörden bei der Verhinderung und Entdeckung von
Korruption und Betrug sowie für die Verbesserung der Staatsführung
durch die Arbeit der Obersten Rechnungskontrollbehörden, betonte
Fiedler.

Die erzielten Erfolge der INTOSAI dürfen freilich nicht dazu
verführen, in Selbstgefälligkeit zu verharren und den Blick auf die
Herausforderungen der Zukunft zu verstellen. Wie jede Organisation
hat auch die INTOSAI die Zeichen der Zeit zu erkennen und sich
Änderungen der Rahmenbedingungen für ihre Mitglieder zu stellen; es
zeichnet sich ab, dass das erst vor Kurzem begonnene neue
Jahrhundert reich an solchen sein wird, schloss Fiedler.

OTS0077    2003-10-14/11:17

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